监管标准委员会公布首份调查结果

监管事务部长大卫·西摩（David Seymour）今天欢迎监管标准委员会（以下简称“委员会”）发布首份报告。报告显示，地方议会的信息披露规定应与其他政府机构的规定保持一致。

“不完善的法规会对真实的人造成真实的后果。人们辛勤工作以谋生。如今，委员会保护他们的权利。”西摩说。

委员会的调查审视了《1968年地方当局（成员利益）法》（Local Authorities (Members’ Interests) Act 1968，简称LAMIA）。该法规范地方政府中的财务利益冲突，并可能影响一个人是否能够参选、继续任职或参与议会决策。

“委员会的职责是对新的和现有的法规提供专业监督和建议。委员会将依据良好监管实践的原则评估法律，包括必要性、相称性、透明度以及与法治的一致性。”西摩说。

“委员会发现，根据《2025年监管标准法》（Regulatory Standard Act 2025）中有关明确性和可及性、自由权利，以及有效、高效和相称监管的原则，这项法律并不一致。

“委员会发现，LAMIA对候选人和民选成员而言难以理解和遵守，尽管违反规定可能带来严重后果，包括被取消任职资格和被判刑。委员会还发现，其中一些条款可能阻止原本符合资格的候选人参选，或阻止民选成员参与他们获选后应参与的决策。

“委员会的职责是审议法律，而不是个案。不过，近期的一些例子凸显了LAMIA可能对候选人、民选成员以及他们所代表的社区产生的实际影响。

“在惠灵顿，一名民选成员因在库特尼广场（Courtenay Place）拥有一家小型企业，而被禁止就‘黄金大道’项目（Golden Mile project）的未来进行投票。支持者认为，选民在这一问题上被剥夺了代表权，因为该成员在竞选时曾以反对该项目为主要立场，而这一问题也是其竞选活动的核心。这引发了这样的疑问：该法律是否在利益冲突管理与民主参与之间取得了适当平衡。

“在尼尔森，有人提出疑问，一名民选成员是否能够继续任职，因为其家族拥有的一家运输企业曾为承接议会工程的公司提供分包服务。尽管没有人指称存在不当行为或个人获利，但此案引发了该民选成员可能被取消任职资格的可能性，凸显出即使利益冲突是间接的并且已公开申报，这项法律仍可能造成严重后果。

“确实需要建立合理且相称的利益冲突管理程序。例如，可以通过披露、明确的政策和界定利益冲突含义的原则来管理冲突（在某些情况下也包括非金钱利益），还可以采取退出讨论等措施。

“我敦促地方政府部长和MCERT认真考虑委员会的调查结果，以及可能采取哪些措施来解决委员会提出的问题。”

监管标准委员会的完整报告可在此查阅：监管标准委员会出版物。