政府将推动新西兰自愿性自然资源与碳市场的发展

新西兰环境副部长 Andrew Hoggard 今日宣布，政府将推动新西兰自愿性自然资源与碳市场（voluntary nature and carbon markets）的发展，并引入全新的“认证保障机制（assurance role）”，提升投资者和土地所有者对相关项目的信心。

Hoggard 表示：“这有点像市场的 WOF（车辆安全检测证书）。虽然是轻量化监管，但能让大家相信基本标准是可靠的，而这正是吸引投资所需要的。”

他说：“自然环境与气候面临的压力，已经超出政府财政单独能够承担的范围。我们需要私人资本投入生态修复，而市场本身也确实存在兴趣。过去缺少的，是一个清晰的框架，而这正是政府最适合提供的部分。”

所谓自愿性自然与碳市场，是指利用私人资金支持生态恢复或减少温室气体排放的项目，例如湿地修复、本土植树、生境保护以及碳封存等。

在这一模式下，土地所有者可与项目开发商合作，通过获得认可的认证体系进行评估，再向希望支持环保成果的企业或机构出售“自然信用”或“碳信用”。

政府此次推出的方案包含两条路径：

• 已获得国际知名机构认证的高质量项目，将可直接获得新西兰政府认可，让土地所有者和投资者更容易辨别可信项目；
• 新西兰本地项目则可自愿申请“新西兰认证路径（endorsement pathway）”，由独立审核机构依据符合国际标准的新西兰市场原则进行评估。该路径将在未来几个月开放。

Hoggard 强调：“政府认证是一种质量信号，并不代表政府担保。我们从第一天开始就会明确这一点。但它能让投资者、土地所有者和开发商更快识别高质量项目，同时降低他们的交易成本。”

他还提到，新西兰机构 Trees That Count 已经采用政府认可的国际认证体系，并参与了环境部（MfE）的试点计划。该机构推出的 “True Nature” 项目，可为新西兰各地生态修复项目生成经过国际验证的自然与碳信用。

此外，政府还将开放部分公共保护土地，用于由私人资金支持的自然与气候项目，但这些项目必须是在政府现有投资之外、额外带来环境效益的项目。

不过，相关项目仍须符合 Department of Conservation（DOC）的常规特许经营要求，并优先采用获认可的认证体系。若风险可控，创新模式也可被考虑。

相关申请预计将在今年稍后开放。

该政策方案是基于2025年6月至2026年3月期间，与十个市场参与方合作试点后制定的，其中包括 Sanctuary Mountain、Pāmu 以及 Trees That Count 等机构。