新西兰应从应对新冠疫情的经验中吸取教训

财政部长尼古拉·威利斯（Nicola Willis）表示，一项针对新西兰新冠疫情期间货币政策应对措施的独立审查显示，在经济复苏力度强于预期后，新西兰储备银行（Reserve Bank）退出刺激政策的步伐过慢。

这项审查由麻省理工学院教授阿萨纳西奥斯·奥法尼德斯（Athanasios Orphanides）和新西兰储备银行前助理行长大卫·阿彻（David Archer）开展，旨在找出可供借鉴的经验，以改善未来应对经济冲击的方式。

“审查认为，疫情初期储备银行货币政策委员会（Monetary Policy Committee，MPC）的应对是恰当且有效的，但货币政策刺激措施持续的时间过长。

“在经济已经过热的情况下，这些刺激措施进一步助推了代价高昂的繁荣—萧条周期。通胀率一度达到7.3%，失业率则降至审查人员所称的‘不可持续的历史低点’。

“要重新控制通胀，就必须大幅收紧货币政策，这导致失业率上升并抑制了经济增长。”

尼古拉·威利斯表示，审查人员还对上届政府扩大储备银行职责范围的决定提出质疑。该决定要求储备银行除了维持价格稳定外，还要支持最大限度的可持续就业。

“用审查人员的话说，‘这些修订淡化了价格稳定的重要性’，并且‘实际上要求该银行容忍通胀偏离目标幅度更大、持续时间更长’。

“本届政府上台后采取的首批行动之一，就是恢复储备银行对通胀的单一关注，因为货币政策在中期内对就业能够作出的最大贡献，就是控制通胀。

“审查人员还对今年早些时候对货币政策委员会章程作出的修改表示欢迎。这些修改旨在鼓励委员会在决策过程中形成多元化观点。

“相关修改包括：在委员会未能达成共识时公开成员的投票结果，并让货币政策委员会成员更容易公开讨论自己的观点。”

审查提出的建议主要面向储备银行和货币政策委员会，重点是在不确定性环境下加强货币政策决策。

“我希望储备银行认真考虑这些建议，并公开报告其应对措施。

“政府也注意到审查关于金融治理与货币政策相互作用的建议，并将进一步考虑相关意见。

“新冠疫情构成了前所未有的经济冲击，也让新西兰付出了沉重代价并吸取了一些教训。

“我们必须吸取这些教训，不能重蹈覆辙，”尼古拉·威利斯说。

编者注：

奥法尼德斯博士曾任塞浦路斯中央银行行长、欧洲中央银行管理委员会成员，目前是麻省理工学院全球经济与管理实践教授。

阿彻先生曾任新西兰储备银行助理行长，以及国际清算银行中央银行研究部门负责人。

独立审查报告见：https://www.treasury.govt.nz/publications/commissioned-report/independent-review-monetary-policy-response-covid-19-pandemic

随附摘要资料表