白氢和橙氢监管方向确定

联合政府已同意通过《自然环境法》框架对白氢和橙氢进行监管，为业界探索和开发这一新兴资源提供更明确的路径。

资源部长Shane Jones和资源管理法改革部长Chris Bishop表示，这项决定将让业界、部落及部落分支（iwi和hapū）、土地所有者和社区更加明确白氢和橙氢资源的管理方式。

Jones表示：“白氢和橙氢对新西兰来说代表着令人振奋的经济和能源机遇，但监管框架未能跟上这些新兴资源的发展。”

“由于资源所有权和适用规则存在不确定性，勘探和投资受到限制。这些决定为有意在新西兰投资的人士指明了方向，也增强了他们的信心。”

白氢也称为天然氢，在地下自然形成；橙氢则是通过对某些岩层进行定向反应而产生。两者目前都在国际上作为潜在的低排放氢源受到关注，可用于工业流程、化肥和化学品生产、燃料，以及其他难以实现电气化的领域。

Bishop表示，《自然环境法》框架是监管这类资源最合适的工具。

“《自然环境法》已经为管理地热能等可能跨越土地边界的资源提供了框架。

“与其建立全新的制度，在现有框架基础上推进更为合理。

“政府此前已排除由王室拥有氢资源的可能性。这一做法在详细政策设计继续推进的同时，为支持投资提供了一条切实可行的路径。”

内阁已原则上同意采取类似地热能的管理方式，即由王室管理资源获取权限，但不拥有资源本身。内阁还原则上同意，白氢和橙氢活动的许可应能够以排他性方式授予。

Jones表示：“开发地下资源需要大量前期投资。

“投资者需要确信，竞争性申索不会削弱他们开发资源的能力。排他性许可是提供这种确定性的一种成熟方式。”

这项决定是在2025年公众咨询后作出的。咨询结果显示，公众强烈支持提高监管明确性。业界提交意见者普遍支持能够确保获取资源和保护投资的框架。《怀唐伊条约》伙伴普遍支持量身定制的方式，以便在决策、环境监督、利益分享和资源分配决定中发挥更大作用。

这些决定确立了政策方向，同时有关分配机制、产权、特许权使用费、毛利人利益及实施安排等问题的详细工作仍在继续。相关提案将通过修法法案推进，预计于2027年提交，但仍须等待内阁作出最终决定。

编辑注

内阁已同意，白氢和橙氢将通过拟议的《自然环境法》框架进行监管，并原则上同意：

白氢和橙氢资源将以类似地热资源的方式进行管理。

白氢和橙氢活动的许可应能够以排他性方式授予，从而为投资提供确定性，并保护运营商免受针对同一资源的竞争性申索影响。

将修订《1991年王室矿产法》，明确氢不属于该法所指的矿产。

将修订《王室矿产法》，明确该法适用于由王室矿产制度监管的矿物生产橙氢的情况。