当”中国代理人”成为一种标签,我们更应坚持新西兰的法治精神

近年来,随着国际地缘政治竞争加剧,外国干涉(Foreign Interference)已经成为新西兰公共政策的重要议题。从政府加强国家安全立法,到媒体和学术界持续关注外国影响力,社会对此展开讨论,是一个开放民主国家应有的表现。

然而,一个成熟的民主社会,不仅要有维护国家安全的能力,更要有坚持法治原则的定力。

近年来,在有关中国的话题上,我们越来越容易看到一种现象:一些华人社团、华文媒体、企业人士、学者,甚至普通社区义工,只要与中国保持公开联系,便可能被冠以”中国政府代理人””统一战线成员””渗透对象”等标签。

问题在于,在新西兰,这些都不是法律概念,更不是可以随意作出的事实认定。

新西兰是普通法国家,任何涉及国家安全的严重指控,都必须建立在证据基础之上,而不是政治立场或公众猜测。无论是警方、情报机构还是法院,都遵循依法调查、依法审理的原则。任何人涉嫌违法,都应接受法律程序的检验;但在没有证据之前,不应因其族裔背景、文化联系或公开交流而被预设有罪。

事实上,新西兰近年来已经不断完善应对外国干涉的法律和制度。例如,《2023年选举修正法》进一步强化了政治捐款透明度,政府也陆续完善国家安全法律,加强对外国干涉行为的调查能力。同时,New Zealand Security Intelligence Service(NZSIS)每年都会发布公开安全报告,提醒社会关注外国干涉、网络安全和间谍活动等风险。

值得注意的是,这些官方报告始终强调,应针对具体行为开展调查,而不是针对某一族群或整个华人社区。国家安全工作的对象,是涉嫌违法的行为,而不是某一种文化背景或政治身份。

这一区别十分重要。

新西兰约有数十万华人,他们是新西兰社会的重要组成部分,在商业、科研、教育、医疗、公共服务等领域作出了广泛贡献。许多人与中国保持家庭、文化、商业和学术联系,这在全球化背景下十分正常。

中国长期是新西兰最大的贸易伙伴之一,两国在农业、教育、旅游和科技等领域保持广泛合作。政府鼓励合法经贸往来,高校开展国际合作,地方政府和商会推动投资交流,这些都是公开透明的正常活动。

如果一个人因为参加公开论坛、出席文化活动、推动经贸合作或服务华人社区,就被简单推定为”代理人”或”渗透者”,这种推理不仅缺乏法律依据,也可能损害社会信任。

当然,这并不意味着外国干涉不存在。

任何国家,如果试图秘密影响新西兰的政治决策、非法获取敏感信息、胁迫侨民,或违反新西兰法律,都应依法调查、依法处理。维护国家安全,是政府不可推卸的责任。

但同样重要的是,调查必须建立在事实和证据之上,而不能因为一个人的国籍背景、族裔身份或正常交流活动,就推定其具有违法意图。

民主社会的优势,正在于能够同时维护国家安全与公民权利,而不是为了安全放弃法治原则。

更值得关注的是,过度泛化”中国影响力”的概念,可能产生寒蝉效应。一些华人可能因为担心被误解,而不敢参与公共事务,不愿竞选地方议会,不愿担任社区组织负责人,甚至减少正常的文化和商业交流。这不仅削弱了华人社区的社会参与,也不利于新西兰建设一个包容、多元和充满活力的民主社会。

新西兰一直强调法治、平等和多元文化。这些价值不仅体现在面对本国公民时,也体现在处理国家安全议题时。真正的法治,不是对任何风险掉以轻心,而是在面对风险时,坚持以法律为依据,以证据为标准,以程序保障公平。

国家安全需要维护,社会团结同样需要维护。

当我们讨论外国干涉时,应将目光聚焦于违法行为,而不是某一种族;应依据事实,而不是标签;应坚持法治,而不是先入为主。

只有如此,新西兰才能既维护国家安全,也维护作为民主法治国家最宝贵的核心价值。