《资源管理法》国家指导改革完成

政府已完成《资源管理法》（Resource Management Act）历史上最大规模的国家指导体系改革。资源管理法改革部长克里斯·毕晓普（Chris Bishop）表示，最后一批改革将让新西兰电力和电信网络的建设与升级更快、更容易、成本更低。

毕晓普说：“过去两年，政府制定或修订了16项国家指导文件，旨在消除住房、基础设施、能源和第一产业发展面临的不必要障碍。”

“最后两项改革是《电力网络活动国家环境标准》和《电信设施国家环境标准》。从今天起，这两项标准将以更清晰、全国统一的规定，取代过时且不一致的规划要求。

“国家环境标准规定特定活动在《资源管理法》下应如何处理，包括哪些简单直接的工作可以在无需申请资源许可的情况下进行。

“在这项改革计划中，我们调整了那些阻碍新西兰实际所需活动的标准。对例行或低影响工作要求申请许可，会增加成本、耗费时间，并可能延误投资，却未必能带来更好的环境结果。

“国家指导改革计划旨在新旧资源管理法律过渡期间发挥桥梁作用。在新的《规划法》和《自然环境法》及相关国家文件制定期间，该计划将衔接即将退出的资源管理法律与政府拟议的替代性规划体系。

“我们已经就新体系的示范性《国家政策指导文件》展开咨询。这份文件展示了政府将如何为住房和开发、基础设施、第一产业生产、资源以及重要公共和环境价值设定明确的国家优先事项。”

更容易建设和升级电力网络

新的《电力网络活动国家环境标准》（NES-ENA）大幅扩展了现有的电力基础设施国家规则。

此前的标准制定于2009年，主要涵盖国家输电网。电力配电网络——即将电力输送至家庭和企业的地方线路、电线杆及其他基础设施——很大程度上受不同地方议会规划中的不同规则约束。

新标准将输电和配电网络纳入更一致的国家框架，并为日常维护和升级、新建配电资产、防止不相容开发影响电力网络，以及电动汽车充电基础设施制定更清晰的规则。

毕晓普说：“对电力线路公司而言，这意味着可以更换或升级现有基础设施，开展与维护相关的土方工程或植被清理，并提升网络韧性，而不必每次都不必要地启动一套专门的许可程序。

“这将让加强电力网络的工作更快、成本更低，从而保障电力供应、连接新建住宅和企业，并满足不断增长的用电需求。

“这些标准还将围绕电力基础设施引入全国统一的保护措施，减少新开发项目距离重要网络资产过近所造成的问题。

“此前，Transpower曾花费约1400万新西兰元，逐一向各地方议会争取对国家电网走廊的保护。采取全国统一的方法后，我们不必在几十份单独的规划中不断重复相同的工作。”

与电信技术同步更新的规划规则

毕晓普说：“《电信设施国家环境标准》（NES-TF）的改革解决的是另一个问题：技术发展的速度超过了规划规则的更新速度。

“此前的标准于2016年出台，但已无法充分涵盖现代电信网络所需的设备。

“因此，电信公司目前可能仅仅因为现代设备无法符合针对上一代技术制定的规则，就不得不为相对小规模的升级申请资源许可。

“新标准将在适当情况下允许使用更大的天线和机柜，更容易在合适地点安装新的电线杆，并更好地支持5G等技术的持续部署。

“更大的机柜可以容纳更多备用电池容量；临时电信设施可以在紧急情况或维护期间投入使用；小规模可再生能源发电也可以帮助偏远农村地区的设施供电。

“这些标准还将让改善农村连接更加容易，包括在地形、树木和防护林带可能造成通信覆盖盲区的农村地区，使用更高的电信杆；同时也将为光纤接入历史建筑提供更清晰的途径。

“官员估计，未来10年，这些改革可节省4000万至5000万新西兰元的规划和许可成本。”

编者注：

《电力网络活动国家环境标准》和《电信设施国家环境标准》的改革参考了2025年的公众咨询，以及地方政府、毛利部落管理机构、基础设施供应商、行业团体、环保组织和资源管理体系其他使用者提出的意见。
国家政策声明指导地方议会和决策者如何处理特定问题；国家环境标准则可以为相关活动制定全国统一的规则和许可要求。
这项改革计划为以下领域制定了新的国家指导文件：

独立的小型住宅单元（也称“奶奶房”）
自然灾害
基础设施
Papakāinga（毛利人社区住宅）。

现有国家指导文件也针对以下领域进行了修订：

高生产力土地
沿海环境
原生生物多样性
与采石和采矿相关的淡水
可再生电力发电
电力网络
电动汽车充电
牲畜隔离
海洋水产养殖
商业林业
电力网络活动
电信设施