新规划法获御准

资源管理法改革部长克里斯·毕晓普（Chris Bishop）和议会副部长西蒙·考特（Simon Court）表示，《规划法》和《自然环境法》已获御准，现已成为法律，标志着新西兰开始向全新且根本不同的规划体系过渡。

毕晓普说：“取代《1991年资源管理法》代表着新西兰在土地和环境管理以及未来发展规划基本方式上的重大转变，并将释放经济增长潜力。”

“随着御准，两部法律现已为新的规划体系奠定法律基础。该体系将让新建住房和基础设施、开发可再生能源以及生产国家所需的粮食和纤维产品变得更加容易，同时提供更有效的环境管理，并为社区、地方议会、企业和投资者带来更大的确定性。”

考特表示，新体系下的一项根本性变化是，更多重大决策将在前期作出。

“国家政策指导、全国统一的标准以及长期区域空间规划，将更加清晰地说明新西兰应在哪里以及如何发展、哪些事项需要受到保护，以及人们需要遵守哪些规则。

“我们的意图是在适当层级一次性解决重大问题，而不是在每项规划和每份许可中反复争论。开发商不应每次跨越地方议会边界时，都要面对不同的规划规则。

“最终，每个地区都将拥有一份综合区域规划，其中包括区域空间规划、自然环境规划，以及各地区的土地使用规划。

“区域空间规划将是早期一项重要工作。它们将确定未来30年及更长时期内各地区发展和变化的长期方向，统筹住房、商业增长、基础设施、自然灾害、环境限制因素和长期投资等方面的决策。”

毕晓普表示，获御准标志着改革计划从立法阶段进入实施阶段。

“我今天已致函各地方议会领导人，说明下一步工作，以及地方议会在过渡期间维持连续性和建设新体系方面将发挥的重要作用。

“未来几周，我将鼓励地方议会向民选成员介绍新法律立即及长期产生的影响，确定实施风险和能力需求，并考虑支持新规划体系所需的数据、系统和投资。

“与此同时，日常工作仍将继续。地方议会将继续依据《资源管理法》处理许可申请，并开展合规监测和执法工作，同时为区域空间规划和首套国家政策指导作准备。

“首项实际变化将在一个月后出现，届时过渡性许可安排将生效。这些安排旨在最大限度减少干扰，同时让新体系的部分益处能够更早开始显现。

“新的规划法庭将于2027年成立，为解决较低层级的争议提供更加独立且便捷的途径，争议主要涉及资源许可和用地指定。

“该法庭将取代目前由地方议会主导的异议程序，并作为环境法院的一个分庭运作。在法庭成立前作出的决定，仍将适用现行体系下的异议和上诉程序。

“实施工作的一项重要内容还包括打好数字和数据基础。地方议会掌握着关键的环境、灾害、空间、监测和规划信息，中央政府将与地方政府合作，建设共享数字工具、区域电子规划以及更加统一的全国规划信息。

“我们希望避免地方议会在新框架逐步成形的过程中重复投资，或多次重建系统。

“为支持这项工作，MCERT今天推出了planning.govt.nz网站，作为有关新规划体系的中央信息来源。

“该网站说明过渡将如何进行、实施的主要里程碑，以及面向规划从业人员的实用指南。随着实施工作的推进，网站将持续更新，让地方议会、企业、从业人员和公众了解哪些内容正在改变、何时改变，以及他们需要采取什么行动。

“MCERT还为地方议会设立了专门的过渡支持服务，使实施新体系的相关机构提出的问题和实际反馈能够帮助我们逐步完善所提供的指南和支持。

“下一阶段的主要工作已经启动。政府发布的示范性国家政策指导现正公开征求意见，截止日期为10月16日；首套国家政策指导以及区域空间规划标准将于2027年最终确定。

“地方议会随后将在2028年公布区域空间规划草案，之后制定新的土地使用规划和自然环境规划，并在2029年和2030年期间逐步全面落实新体系。

“法律现已到位。接下来的任务，是与地方议会、毛利部落（iwi）以及更广泛的规划领域合作，确保新体系在实践中发挥作用。”

编者注：

附图：总检察长克里斯·毕晓普阁下向总督确认，没有理由拒绝《规划法案》和《自然环境法案》的御准；资源管理法改革事务部长议会副部长西蒙·考特出席了相关活动。
如需进一步信息，请访问Planning.govt.nz