政府接受菲利普斯儿童失踪公共调查的建议

政府已接受今日发布的《菲利普斯儿童失踪公共调查报告》提出的全部建议。

路易丝·厄普斯顿（Louise Upston）表示：“这起案件的情况极为特殊，甚至可以说是独一无二的，但我们仍然必须从中吸取教训，尤其是各机构应如何协作和运作。”

“这起事件的核心是菲利普斯儿童。他们在近四年时间里与家人、社区以及更广泛的社会隔绝，生活在肮脏恶劣的环境中，被剥夺了新西兰人认为是幸福、健康童年所应有的经历、关系和机会。”

“对于菲利普斯儿童本人，报告认定，我们的机构没有采取一切切实可行的措施保护你们。对此，我们深表歉意。”路易丝·厄普斯顿说。

由西蒙·摩尔（Simon Moore KC）主持的这项全面调查承认，相关环境十分复杂，各机构在设法寻找这些儿童时面临的风险较高，同时也肯定了许多人的非凡奉献和勇气——尤其是警方人员，特别是2025年9月8日受伤的警员。

然而，调查指出，各机构在一些方面做得不够，没有分享正确的信息，没有倾听家人的意见，或没有以足够的紧迫感采取行动。

路易丝·厄普斯顿说：“有重大机会被错过了，尤其是在两次失踪之间的这段时间。”

“调查发现，汤姆·菲利普斯将孩子们与家人、朋友和社会隔绝所造成的伤害，在相当长一段时间内被各机构低估、淡化或忽视。

“母系whānau（家族）提出的担忧也遭到类似对待，这些担忧往往被淡化为家长之间的纠纷。

“调查还发现，尽管各机构有时能够良好协作，但如果机构间能够采取更一致、更具合作性的方式，或许可以避免孩子们第二次失踪，并更早将他们带回。”

调查提出了41项调查结论和9项建议，政府已全部接受。其中一些建议已作为政府回应《普塔西审查报告》（Poutasi Review）和《照护中虐待调查》的组成部分开始实施。

警方已加强《失踪人员政策》的相关规定，将儿童遭到蓄意藏匿或隔离的情况纳入其中；同时加强了调查模式，以确保对长期、复杂调查进行高层监督，并提供适当资源。

儿童部（Oranga Tamariki）、警方和新西兰卫生局（Health NZ）已更新《儿童保护协议》，将蓄意藏匿、长期隔离以及控制他人接触儿童认定为伤害行为。目前，面向儿童服务核心工作人员的强制培训也正在分阶段推出，以帮助他们更好地识别和应对虐待与忽视。

路易丝·厄普斯顿表示，政府机构反思并汲取这起悲惨事件的教训固然极为重要，但同样重要的是让菲利普斯儿童保持平静和安宁，使他们能够继续自己的生活。

“他们是这起事件中最重要的人。他们的利益必须放在首位。”

编者注：

完整报告请见： https://www.dia.govt.nz/Public-Inquiry-into-the-Disappearance-of-the-Phillips-Children
内阁文件及各机构回应请见：https://www.msd.govt.nz/about-msd-and-our-work/newsroom/2026/government-response-disappearance-of-the-phillips-children.html
政府和调查机构均希望保护这些儿童的隐私和福祉。