美国武力威慑未能实现目标，伊朗战争究竟取得了什么成果

2月28日点燃对伊战火时，特朗普总统将美国的这场军事行动描述为一项史无前例的举措，旨在重塑中东，并彻底消除他所称的“邪恶激进独裁政权”所带来的威胁。

约100天后，随着美伊达成一份措辞较为模糊的谅解备忘录，宣告战争结束，质疑者感到困惑——中东究竟发生了什么实质性改变。

无论是这场战争本身，还是这份协议，都未能终结美以官员所认为的来自伊朗的主要威胁。伊朗的核计划虽遭重创，但并未被彻底摧毁，其最终命运被推迟到未来谈判中解决。

伊朗的弹道导弹问题也是如此，这份协议对此只字未提。伊朗的威权政权虽然更换了领导层，却依然存在。其代理人武装仍是地区威胁。以色列与伊朗支持的武装组织黎巴嫩真主党也仍在相互攻击。

到周六，就连协议最重要、最直接的成果——伊朗重新开放霍尔木兹海峡（特朗普曾将此视为协议核心）似乎也面临风险。伊朗军方表示，由于美国未能阻止黎巴嫩的战事，他们将再次关闭该水道。美国军方则对此提出异议，称海峡仍按协议规定保持开放。

“这不是一份因为战争展示了美国新的军事优势而签署的文件，”专门研究波斯湾安全问题的麻省理工学院教授凯特琳·塔尔马奇说。“我认为这份文件源于美国力不从心、不想升级冲突的现实。”

这是个值得追求的目标，她说，“但它也确实引发了一个问题：我们到底取得了什么成果，尤其是与最初的伊朗核协议相比。”

就伊朗方面而言，它有望获得可观的经济收益。这是一个实质性的变化，只不过未必符合美国利益。

阿曼马斯喀特靠近霍尔木兹海峡的卡布斯港，摄于周五。

虽然备忘录允许船只在未来两个月内自由通行，但德黑兰已威胁要对经过霍尔木兹海峡的船只征收通行费，而在战争爆发前并不存在这种机制。

备忘录的核心内容是：伊朗将放弃对美国及其地区盟友的敌对立场——这是伊斯兰革命的支柱之一——以换取广泛的、可能逐步兑现的经济利益。这些利益包括解除美国的海上封锁、由海湾阿拉伯国家设立3000亿美元重建基金、解冻数十亿美元冻结资产，以及终止所有美国制裁。

按照副总统万斯周四向记者的描述，这项协议的雄心之大，甚至要彻底改变伊朗自1979年革命以来与美国及该地区大部分国家的敌对关系。

“人们说伊朗人永远不会改变行为。也许这是真的，如果真是这样，他们什么好处也得不到，”万斯说。“但难道不值得试一试吗？”

研究中东问题的专家对此持怀疑态度。斯德哥尔摩国际和平研究所所长卡里姆·哈加格表示，中东战争往往会催生更多激进主义，而非相反。“现实情况是，这场冲突结束之后，中东地区只会变得更加不安全，”他说。

以下是这份备忘录对各方的影响：

美国

万斯表示，该协议维持了美国对伊朗的施压能力，可以像开关水龙头一样随时给予或切断经济利益。许多专家对此表示怀疑。

诚然，特朗普打破了美国不愿直接攻击伊朗的禁忌，但分析人士表示，这样做也浪费了华盛顿自伊斯兰革命以来最强大的工具：武力威慑。美国动用了这一工具，却未能实现目标——分析人士称，这一教训伊朗势必铭记于心。

麻省理工学院的塔尔马奇表示，例如在去年6月历时12天的初次战争中，美军通过派遣远程轰炸机将伊朗核设施深埋于瓦砾之下，从而对伊朗核计划的长期可行性造成了严重打击。

她补充道，最近的这场战争产生了相反的效果，因为特朗普最终放弃了进一步升级。“我认为美国在某些方面削弱了自身的筹码，”塔尔马奇说。

与此同时，伊朗对美国在该地区军事基地的袭击造成了广泛破坏，打破了美军基地不可侵犯的印象，从而削弱了美国施压能力的又一环。

特朗普总统在白宫，摄于4月。

此外，这份备忘录还包含一项进一步的规定：要求未明确说明的美国部队在30天内撤离伊朗“周边地区”。

“我们什么时候开始就美国未来的兵力部署问题与伊朗人讨价还价了？”曾在中东地区担任美国大使的罗伯特·福特质问道。

伊朗

战争给伊朗造成广泛破坏，据报道有1700名平民死亡。伊朗最高领袖哈梅内伊与数十名高级军事指挥官被杀，其防空体系暴露出种种漏洞。重建军事和工业基础设施将耗资数千亿美元。通货膨胀正在飙升，高失业率也可能引发社会动荡。

但《野心之战：美国、伊朗与中东之争》(Wars of Ambition: The United States, Iran, and the Struggle for the Middle East)一书作者阿夫申·奥斯托瓦尔认为，伊朗政府展现出的韧性反而“重振了伊朗对自身安全能力的信心”。

分析人士指出，伊朗是否真的会为了经济繁荣而放弃对美国及其盟友的敌对政策，本身就是一场赌博，因为过去它几乎总是选择对抗。

以色列

特拉维夫街头的内塔尼亚胡海报，上面写着“人民与内塔尼亚胡同在”，摄于4月。

以色列投入这场战争时坚信，自己至少能让伊朗在未来一代人的时间里失去威胁能力。

结果，以色列却发现自己被美国这个盟友边缘化，协议无视了它的目标，更糟糕的是限制了它在黎巴嫩发动攻击的自由。特朗普还多次贬低以色列总理内塔尼亚胡，在以色列大选临近的敏感时刻，这暴露出美以关系中的罕见裂痕。

从以色列的角度来看，这份备忘录堪称灾难。“这是我们对伊战略的全面崩塌，”专门研究伊朗问题的以色列退休情报官员丹尼·西特里诺维奇说。

黎巴嫩

以色列发动空袭后，在贝鲁特南郊代希耶地区，救援人员在一处居民楼前。

分析人士认为，黎巴嫩是这份备忘录最脆弱的环节。

真主党将国家拖入两场毁灭性战争——一场是支持加沙的哈马斯，另一场是以色列攻击伊朗时——从而疏远了许多主要是什叶派穆斯林的支持者。冲突已造成数千人死亡，据黎巴嫩卫生部统计，仅今年就有近4000名平民丧生。

伊朗迟迟未能提供重建资金也进一步加剧了公众不满。不过分析人士表示，伊朗伊斯兰革命卫队正在努力恢复真主党的军事能力，而承诺给予伊朗的部分重建资金未来也可能流向真主党。这给了真主党遵守协议的动力。

特朗普和万斯都承认，黎巴嫩未来仍可能持续发生一定程度的暴力冲突。但目前尚不清楚，冲突升级到什么程度，才会引发美国的强力干预。