在奥克兰商会活动中的政府预算前演讲
Ka nui te mihi kia koutou。大家下午好。
非常感谢你们邀请我来到这里准备我国政府的第一份预算。
在开始之前我需要感谢几位朋友：
Simon Bridges – 奥克兰商会首席执行官。
Steve Jurkovich – Kiwibank 首席执行官。
今年出生的孩子将在 2040 年满 16 岁——这一年我们将纪念《怀唐伊条约》签署以及我们今天所知的新西兰双文化基础在法律上建立 200 周年。
与前几代人相比，他们将更多地应对这个充满机遇和不确定性的世界。
全球经济的重心从大西洋转移到印度太平洋地区。
日益多元化的新西兰充满了来自多元文化社会的挑战和机遇。
家庭、企业和社区被迫适应并快速发展，以应对气候变化带来的毁灭性影响。
这是一个令人兴奋的时刻。因为世界越来越多地出现在我们的家门口，给我们的后院带来了所有的挑战和机遇。
展望 2040 年，我们的责任是确定我们希望为今天出生在新西兰的年轻新西兰人留下的条件。
现在，我们有义务为我们的子孙留下类似的遗产，为在我们国家二百周年之际即将成年的一代人留下类似的遗产。
我的愿景是，到 2040 年，新西兰将取得三项成就。
1更具活力和生产力的经济，更高的生活水平和更多的机会。在这个国家，新西兰人回国是为了寻求更好的生活，而不是为了追求更高的收入而离开。
2通过社会投资的视角来定义、提供和评估公共服务。资金下放给社区，让新西兰人发挥潜力，过上更健康、更幸福的生活。
3全面应对气候变化，既有望实现我们雄心勃勃的排放目标，又能应对更加动荡的世界的挑战。
我们已经采取了一些早期步骤来实现这些目标。
在经济方面，我们正在努力降低通货膨胀并制定促进增长的政策，以结束去年年底的衰退。
在社会投资方面，尼古拉·威利斯上周宣布，今年的预算将包括资金，将社会投资纳入政府提供的服务中。
现在还为时过早，还有很多事情要做。但在接下来的几个月里，你会从我那里听到更多关于我们如何定义和实现每一个战略目标的信息——到 2040 年成功可能会是什么样子以及我们如何实现这一目标。
我坚信，如果我们伸出援手并抓住面前的机遇，新西兰最好的日子就在我们面前。
与此同时，我坚定不移地专注于交付。
新西兰人去年投票支持我们做三件事——重建经济、恢复法律和秩序以及提供更好的公共服务。
我们已经取得了巨大的进步。以我们重建经济的计划为例。
自我们11月上任以来，改革稳步推进，旨在放开商业束缚、降低通胀并为增长创造条件。
我们通过恢复 90 天试用期和取消强制工会谈判，让企业有信心雇用员工。
我们正在消除阻碍经济——引入快速通道规则来加速投资，并制定系统性的 RMA 改革路线。
我们正在结束对农民的战争，从去年取消尤特税开始。现在我们正在穿过红色和绿色胶带的丛林。修改、推迟和取消大量规则和条例——国民账户体系、淡水、冬季放牧或坡度规则。
我们还建立了广泛的基础设施管道，消除困扰全国各地企业的增长瓶颈，特别是在我们增长最快的地区。
其中包括一项交通计划——正如西蒙在担任 NZTA 主席的新角色中所欣赏的那样——该计划回归了连通性、增长和弹性的基础。
或者进行水务改革，将资产重新归社区所有，并创造对当地基础设施进行关键投资所需的财务自由。在奥克兰，这些改革得到了市议会的一致认可，将在未来十年内为中央拦截器等项目提供高达 20 亿澳元的投资。
现在还为时过早，但我们已经看到了一些有希望的进展迹象。
通货膨胀率已从 7% 以上的峰值降至 4%，为三年来的最低水平。食品通胀已降至仅 0.8%，水果和蔬菜价格较去年同期有所下降。
平均抵押贷款利率正慢慢显示出疲软的迹象——较去年 10 月的峰值下降约 20 个基点。
自去年以来商业信心的复苏表明，尽管形势艰难，但董事会和建筑工地的未来都是光明的。
我承认缓解不会立即得到。经济历史和我们最近的经验再次向我们表明，通货膨胀会侵蚀经济——导致利率上升、经济增长下降和失业率上升。
缓解这些压力一直以来都是并将继续困难重重。当政府像近年来的情况那样加大支出力度时，这项工作就变得更加困难。
在预算期间可能感觉不错，但大笔支出绝对没有善意，结果却看到企业倒闭、家庭因通货膨胀而陷入困境。
因此，当我们进入预算时，惠灵顿的首要任务是让政府支出重新受到控制，这并不奇怪。
尽管近年来经济停滞不前，但国家规模却大幅扩大。按人均计算，经济仅比 2017 年底增长 3%。相比之下，人均政府支出增长了 50% 以上。
其结果是——更高的税收、更多的债务来弥补缺口，以及依赖部长们的干预和支出决定来维持势头的经济引擎。
没有哪个家庭会认为支出相对于收入的增长是负责任的。所以，我们正在按照我们所说的去做。
我们正在减少浪费并恢复财政纪律文化。
去年年底，我们确认了迷你预算中超过 70 亿澳元的节省——取消“让惠灵顿搬家”、昂斯洛湖和奥克兰轻轨等项目带来的公共红利。您会在预算中看到更多内容。
上周，财政部长 Nicola Willis 确认，预算将表明我们已经实现了每年 15 亿美元的雄心勃勃的储蓄目标。
我要感谢那些实现了节约目标的部门和机构。他们通过自己的行动证明，更好的政府并不意味着更大的政府。
这些节省意味着我们可以做出真正的选择。
支持中低收入家庭生活费用。
减少借阅并恢复图书秩序。
并投资新西兰人每天依赖的一线服务，例如健康、教育以及法律和秩序。
我承认储蓄计划对那些受影响的人来说很困难。
与惩教一样，教育方面的节省也很可观。
四年内，我们总共将在教育方面节省 4.29 亿元，其中绝大多数集中在教育部的后台。
而且，与惩戒一样，这些教育储蓄与我们今年预算中为教育提供的资金增加总额相比显得相形见绌。但这些节省的效果是扩大我们在前线可以发挥的作用——确保我们花的每一块钱都能发挥更大作用。
我认为这就是纳税人的期望——当他们上班并做出贡献时，他们期望为教室、午餐和教师提供资金，而不是为后勤办公室提供资金。
我很自豪我们的预算实现了这一期望。无论是教育、惩教还是一系列其他公共服务，我们都将您的资金用于提供您期望的优质公共服务和成果。
我预计今年的预算案不会令人意外。事情本来就应该如此。我们将严格按照我们所说的去做。
我们将减少浪费性支出。
我们将把资金从后台转移到前线。
我们将投资基础设施。
我们将提供税收减免。
我们将通过简单、毫无歉意地传达新西兰人投票的结果来创造美德。
这是我们重建经济和战胜通货膨胀所需要的。这是中低收入家庭应对生活成本所需要的。这是政府恢复账簿秩序所需要的。
没有铃声。没有口哨。只要把基础工作做好，就能重建经济、恢复法律和秩序、提供更好的公共服务。
谢谢——接下来让我们开始提问。
